Приложение «Амина» для иностранцев в Москве и области: кто обязан и как работает
Коротко. В Москве и Московской области действует эксперимент по учёту иностранцев через мобильное приложение «Амина» (закон № 121-ФЗ, с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года). Приложение обязано использовать большинство безвизовых иностранцев, работающих в регионе. С 1 сентября 2026 года к ним присоединились безвизовые иностранцы, которые находятся в регионе не по работе больше 90 календарных дней. Освобождены дети до 18 лет, граждане Беларуси, дипломаты и сотрудники международных организаций. Если геолокации нет больше трёх рабочих дней, иностранца снимают с учёта.
Что такое «Амина»
Закон называет «Амину» специализированным мобильным приложением, через которое иностранец сообщает МВД, где он находится. Название «Амина» используют ММЦ и СМИ, в тексте закона № 121-ФЗ оно не встречается. Приложение передаёт данные мобильного устройства и геолокацию: иностранец даёт на это согласие при регистрации. Сведения о месте нахождения попадают в государственную информационную систему миграционного учёта.
Закон работает как эксперимент и охватывает только Москву и Московскую область (статья 5 закона № 121-ФЗ). Публичные заявления о расширении эксперимента на другие регионы в тексте закона не закреплены.
Кто обязан использовать приложение
Участниками эксперимента признаны четыре группы иностранцев, въехавших без визы. Вторая и первая группы действуют с 1 сентября 2025 года, четвёртая - с 1 сентября 2026 года.
| Группа | Исключения | С какой даты |
|---|---|---|
| Безвизовые иностранцы, которые приехали работать и имеют патент | Нет. | С 01.09.2025 |
| Безвизовые иностранцы, которые приехали работать и работают без патента (по закону или международному договору) | Граждане Беларуси. | С 01.09.2025 |
| Безвизовые иностранцы, которые приехали в нетрудовых целях и изменили цель визита | Граждане Беларуси. | С 01.09.2025 |
| Безвизовые иностранцы, которые временно находятся в регионе в нетрудовых целях дольше 90 календарных дней | Дети до 18 лет; граждане Беларуси; главы и сотрудники дипломатических представительств и консульств и члены их семей; должностные лица международных организаций и члены их семей; владельцы дипломатических и служебных паспортов с соответствующей визой и члены их семей. | С 01.09.2026 |
Закон не выделяет студентов и членов семьи трудовых мигрантов отдельной категорией. Такие иностранцы попадают в четвёртую группу, когда находятся в регионе не по работе дольше 90 календарных дней. Обязаны ли владельцы РВП и ВНЖ пользоваться приложением, в тексте статьи 5 не сказано: отдельного освобождения для них закон не содержит, поэтому уточняйте порядок в ММЦ.
Как происходит регистрация
Закон связывает регистрацию в приложении с обращением в миграционный центр. Иностранец обращается в ММЦ за миграционными услугами, дактилоскопией и фотографированием, и там же: даёт согласие на обработку данных, включая геолокацию, регистрируется в приложении и сообщает МВД, где находится. Если у иностранца нет подтверждения регистрации в приложении, ММЦ обеспечивает её. Учёт ведёт территориальный орган МВД по адресу ММЦ, и этот адрес не означает, что центр предоставляет жильё.
На участников эксперимента не распространяются правила миграционного учёта из закона № 109-ФЗ. Исключение составляют гостиницы, санатории, дома отдыха, детские лагеря, медицинские и социальные организации: там сведения о месте нахождения фиксирует администрация.
Сроки для тех, кто был на учёте по старым правилам:
- иностранцы, которые уже стояли на миграционном учёте по месту пребывания, обращаются в ММЦ в течение 30 рабочих дней после истечения срока учёта, если у них есть законные основания находиться в России;
- иностранцы, которые законно находились в России без учёта, должны были обратиться в ММЦ в течение 90 дней со дня вступления закона в силу.
Что нужно делать после регистрации
Положение об использовании приложения строится на двух обязанностях:
- Сообщайте о смене места нахождения. Новый адрес нужно передать через приложение в течение трёх рабочих дней.
- Держите включённой геолокацию. Мониторинг идёт по абонентскому устройству. Если сведений о геолокации нет больше трёх рабочих дней с даты последней проверки, иностранца снимают с учёта.
Закон не называет альтернативу для тех, у кого нет смартфона: геолокацию передаёт абонентское устройство иностранца. Как поступить в такой ситуации, уточняйте в ММЦ. По сообщению ММЦ в 2025 году, приложение распространяется через RuStore для телефонов на Android, версии для iPhone тогда не было. Проверьте наличие версии для своей системы в магазине приложений.
Когда снимают с учёта
Основания перечислены в части 18 статьи 5:
- нет сведений о геолокации больше трёх рабочих дней;
- иностранца поставили на обычный миграционный учёт в другом регионе;
- иностранец выехал из России;
- иностранец умер или признан судом безвестно отсутствующим либо умершим.
Снятие с учёта может привести в реестр контролируемых лиц. Если иностранца сняли с учёта из-за отсутствия геолокации и у него нет законных оснований находиться в России, сведения о нём включают в реестр контролируемых лиц. Исключить из реестра могут при новой постановке на учёт в ММЦ или на миграционный учёт. О том, что означает такой статус, читайте в материале о реестре контролируемых лиц.
Если вы переезжаете в другой регион, учёт у ММЦ прекращается, а на новом месте вы встаёте на миграционный учёт по общим правилам. Подробности - в инструкции об уведомлении о прибытии.
Остальные меры по теме
Отдельной статьи КоАП именно за отказ пользоваться приложением в прочитанных первоисточниках нет. Нарушение правил миграционного учёта наказывается по статье 18.8 КоАП, размеры штрафов по ней меняются с 3 ноября 2026 года, поэтому сверяйте действующую редакцию. Для работающих иностранцев также действуют обязанности по дактилоскопии и медицинскому освидетельствованию.
