Граждане ЕАЭС в России: работа без патента, миграционный учёт и сроки пребывания
Коротко. Граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии работают в России без разрешения на работу и без патента: достаточно трудового или гражданско-правового договора (статья 97 Договора о ЕАЭС). Срок пребывания работника и его семьи равен сроку договора. Приехавшие работать и члены их семей 30 суток могут не вставать на миграционный учёт, после этого учёт нужен. Работодатель в течение трёх рабочих дней уведомляет МВД о заключении и о прекращении договора.
Что даёт Договор о ЕАЭС
Договор о Евразийском экономическом союзе действует вместе с российскими законами и в части трудовой миграции имеет приоритет там, где закон прямо отсылает к международным договорам. Основные нормы собраны в статье 97 и статье 98.
Что гарантирует договор работнику из государства ЕАЭС
- Работа без разрешения и патента. Трудящимся государств-членов не требуется разрешение на трудовую деятельность в государстве трудоустройства. Ограничения возможны только ради национальной безопасности и общественного порядка.
- Срок пребывания равен сроку договора. Это относится и к работнику, и к членам его семьи.
- Признание образования. Документы об образовании признаются без процедуры признания. Исключение - медицинская и фармацевтическая деятельность.
- Социальное страхование (кроме пенсионного) на тех же условиях, что у граждан России, и учёт стажа. Пенсии регулируются правом страны постоянного проживания и отдельным договором.
- Образование детей. Дети работника вправе посещать дошкольные учреждения и получать образование на тех же условиях, что дети граждан государства трудоустройства.
Как это работает в России
Пункт 9 статьи 5 закона № 115-ФЗ продлевает срок пребывания работника на срок трудового или гражданско-правового договора. Если договор бессрочный, срок продлевается до одного года со дня въезда и затем продлевается повторно, каждый раз не более чем на год. Членами семьи по российскому закону считаются супруг или супруга, дети (в том числе усыновлённые), родители и усыновители, которые находятся на иждивении работника.
Если трудовой договор расторгнут раньше срока и с въезда прошло больше 90 суток, можно в течение 15 дней заключить новый договор и остаться в России без выезда (пункт 9 статьи 97 Договора). Изменить цель въезда с частной на рабочую тоже можно, не покидая страны: достаточно заключить договор, а работодатель уведомляет МВД.
Миграционный учёт
Для разных ситуаций действуют разные правила:
| Ситуация | Срок | Основание |
|---|---|---|
| Приехали работать, и члены их семей | 30 суток с даты въезда можно не вставать на учёт. Если остаётесь дольше, нужно встать на учёт по российскому законодательству. | Договор о ЕАЭС, ст. 97 п. 6 |
| Приехали не работать | Договор льготы не устанавливает. Применяют общий срок: 7 рабочих дней со дня прибытия, если двустороннее соглашение не предусматривает иного. Для граждан Беларуси действует отдельное соглашение. | Закон № 109-ФЗ, ст. 20 ч. 3 |
| Гостиница, больница, детский лагерь и подобные организации | 1 рабочий день: уведомляет администрация. | Закон № 109-ФЗ, ст. 20 ч. 3.1 |
Порядок подачи уведомления, документы и сроки подробно разобраны в инструкции об уведомлении о прибытии иностранного гражданина. Если вы можете подать документы сами, смотрите также самостоятельную постановку на учёт.
Миграционная карта
Пункты 7-8 статьи 97 Договора устанавливают общее правило: карту используют в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда. Если гражданин въезжает по действительному документу с отметками пограничного контроля и остаётся не дольше 30 суток с даты въезда, он освобождается от карты, когда такая обязанность вообще установлена законом страны въезда. Подробнее о самой карте - в статье о миграционной карте.
Что нужно сделать работнику из ЕАЭС
Российские законы ставят перед работающим иностранцем из ЕАЭС следующие обязанности:
- Заключите письменный договор. Трудовой или гражданско-правовой договор - основа права работать и срока пребывания.
- Работодатель уведомляет МВД. О заключении и прекращении договора он сообщает в срок не больше трёх рабочих дней (пункт 8 статьи 13 закона № 115-ФЗ). Для работника из ЕАЭС изъятия из этого правила нет.
- Пройдите дактилоскопию и фотографирование. При изменении цели визита на работу - в течение 30 календарных дней со дня заключения договора, но не позднее 90 календарных дней со дня въезда. Подробности - в материале о дактилоскопии.
- Пройдите медицинское освидетельствование. Закон требует сделать это в течение 30 календарных дней со дня въезда. Граждане Беларуси освобождены. Подробности - в материале о медосвидетельствовании.
- Встаньте на миграционный учёт, если планируете остаться дольше 30 суток.
Если вы живёте и работаете в Москве или Московской области, учтите также правила приложения «Амина»: работающие без патента граждане Армении, Казахстана и Киргизии входят в число обязанных, граждане Беларуси исключены.
Экзамен по русскому языку
Экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства требуют для получения РВП, ВНЖ, разрешения на работу и патента (статья 15.1 закона № 115-ФЗ). Работая по договору ЕАЭС без этих документов, вы его не сдаёте. Но при подаче на ВНЖ экзамен нужен: от него освобождены граждане Союзного государства России и Беларуси и некоторые другие категории. Подробнее - в статье об экзамене для мигрантов.
Страны ЕАЭС отдельно
| Страна | Что отличает |
|---|---|
| Казахстан | Единственная страна из четырёх, граждане которой могут получить ВНЖ без РВП (пункт 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ, подпункт 18). Подробнее - в материале о гражданах Казахстана. |
| Беларусь | Граждане освобождены от дактилоскопии и медицинского освидетельствования. От экзамена при подаче на ВНЖ освобождены граждане Союзного государства. |
| Армения и Киргизия | Применяются общие правила ЕАЭС: работа по договору без патента, 30 суток без учёта для работающих, дактилоскопия и освидетельствование для работающих. |
